2. 2. 5. 4. Medidas de fomento para rehabilitación de barrios y anejos.

OFICINA DEL DEFENSOR DEL PUEBLO ANDALUZ
Informe Anual año 2008

Abrimos de oficio la queja 04/2635 cuando tuvimos conocimiento, a través de un Estudio y Análisis de la Zona denominada Palma-Palmilla de Málaga, elaborado por la “A.V. Palma Palmilla-Un Nuevo Futuro”, de la situación en materia de vivienda en la que se encontraban tres barriadas integradas en la citada zona, concretamente las barriadas La Palmilla, Virreina y 26 de Febrero, las cuales databan de los años 1959 a 1964, formadas por viviendas de poca superficie útil (la media eran 34 m²) y que con diversos problemas (envejecimiento de las viviendas, bajantes y canalizaciones de agua, cuadros de luces y contadores viejos, etc.). Estos problemas se veían agravados porque las familias que las ocupan son de pocos recursos económicos, que les impiden hacer frente a los gastos necesarios para rehabilitar sus viviendas y las partes comunes de las fincas.

Además, entre los mayores problemas sociales que se encontraban los vecinos estaban:

Caída de ancianos por las escaleras por la falta de luz de las mismas
Humedad de paredes y techos que afectan a la salud de los niños y ancianos.
Rotura de tuberías de los bajantes y atoros de las tuberías de aguas fecales, provocando la entrada de los residuos en las viviendas.
Cortes continuos de luz.
Incendios continuos en los cuadros de contadores.
Por otra parte y en relación con otra cuestión que ya había sido objeto de actuación por esta Institución, la relativa a la rehabilitación de los bloques de vivienda que componen la denominada “ Huerta La Palma”, propiedad de la Junta de Andalucía, había bloques, a pesar de que ya había comenzado la rehabilitación, en los que no se había podido actuar ya que los vecinos no podían hacer frente del coste del 10% que les corresponde abonar a ellos.

Tras dirigirnos al Ayuntamiento de Málaga planteándole estas cuestiones, pudimos conocer (8 meses después de haber interesado esta información) que conocían la situación de estas barriadas y el Ayuntamiento venía realizando, desde la Oficina de Rehabilitación del Instituto Municipal de la Vivienda de Málaga diversas actuaciones.

- Respecto de las barriadas de La Palmilla, Virreina y 26 de Febrero, estaban llevando a cabo gestiones encaminadas a establecer las normas, que deberían asumir todas las comunidades de propietarios de las barriadas, para la realización de obras de conservación , mejora y rehabilitación de los elementos comunes de los edificios; en muchos de ellos era necesario constituir las comunidades de propietarios, como paso previo para poder subvencionar, a través de diversas ayudas, la rehabilitación de los edificios. Los principales objetivos de esta intervención pasaban por mantener y rehabilitar los edificios o rehabilitar los más degradados, renovando sus instalaciones generales y adecuándolas a las normas y reglamentos de servicios actuales; mejorar las condiciones de habitabilidad, mediante la eliminación de barreras arquitectónicas; controlar los procesos de mantenimiento y conservación de los elementos estructurales de los edificios y controlar los procesos de renovación interior de los elementos privativos situados en fachadas y otros elementos comunes. Además, también era necesario posibilitar las subvenciones necesarias a los propietarios para fomentar la ejecución de las obras y habilitar los mecanismos de financiación previstos en la legislación urbanística.

En cuanto a las medidas adoptadas por el Ayuntamiento se habían centrado en la redacción de un Plan Especial de Mejora, Conservación y Rehabilitación de las barriadas, realizado en Mayo de 2003, y que se había archivado en Noviembre de 2004 al haber estimado que se habían cubierto suficientemente sus objetivos con la aprobación de la Modificación de la Normativa del PGOU, aprobada definitivamente en Octubre de 2004.

- Barriada Huerta La Palma. En esta barriada existía, en su momento, un acuerdo entre la Administración General del Estado, la de la Junta de Andalucía y el Ayuntamiento de Málaga para abordar la rehabilitación del conjunto de edificios de la barriada, en la que se hacía necesaria una participación del 10 % por parte de los vecinos. Los trabajos se habían centrado en fachadas, cubiertas y zonas comunes interiores, así como instalaciones, ascensores, antenas colectivas, cuartos de contadores y columnas eléctricas. Tras diversas actuaciones, el Ayuntamiento de Málaga asumió las responsabilidades del resto de Administraciones Públicas implicadas, continuando las actuaciones en términos similares a las originales y, por tanto, con la aportación dineraria por parte de los vecinos.

En el momento de remitirnos el informe, se habían presentado 69 solicitudes de edificios para ser incluidos en el plan de rehabilitación, de los que 23 habían hecho entrega de su aportación económica y, de ellos, 4 se estaban en fase de rehabilitación y otros 19 estaban en fase de contratación de obras. Estimaban que el plazo de finalización del plan de rehabilitación sería de tres a cuatro anualidades y que el desarrollo de estas actuaciones se hacían con el consenso de los vecinos, a través de reuniones periódicas de la Comisión de Seguimiento creada al efecto.

A la vista del contenido de este informe, dimos por concluidas nuestras actuaciones, aunque debido al plazo de ejecución de los programas de intervención, esta Institución, en un futuro próximo, puede retomar las actuaciones, con el fin de interesarnos por los pasos que se hubieran dado para la consecución de los principales objetivos propuestos.